2022年是无锡交通运输发展极不容易、极不平凡的一年，面对的挑战前所未有、付出的艰辛非比寻常、收获的成绩催人奋进。一年来，在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，在相关部门、社会各界的大力支持下，全市交通运输系统全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，切实肩负“担重担、挑大梁、多作贡献”的重大责任，高效统筹疫情防控和交通发展，圆满完成全年各项目标任务，交通运输现代化先行示范区建设迈出坚实步伐。

    一年来，我们聚焦全局中的重点、重点中的关键，全力以赴做好了“三件大事”。

    我们无畏寒暑、众志成城，以交通的“坚定、坚守、坚持”交出“疫情要防住”高分答卷。视大疫为大考，始终以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有效应对疫情形势的不确定性，最大限度减少疫情通过交通运输渠道传播，最大程度保障人民群众的健康安宁。坚定执行政策到位。完整、准确、全面贯彻落实国家和省市各项疫情防控政策，因时因势优化更新战术打法，上的时候闻令而动、撤的时候义无反顾，吃劲的当口千军用命、转段以后焕新再出发，充分彰显了全市交通队伍能担重责、善打硬仗的担当精神。坚守关口前沿到位。顶严寒、冒酷暑、夜以继日从严把好公路道口、运输场站、空港水路口岸等“三个关口”，查验车辆880.2万辆次、船舶2万多艘次，查验旅客2230万人次，构建了严密的交通防控网络，有效防范并成功化解多次输入性风险。坚持稳链保畅到位。聚焦“企业不停产、项目不停工、社会不停摆、发展不停步”要求，优化运输组织、畅通物流通道，全力保障重点物资安全高效运输、重点企业生产有序运行、民生需求精准对接供给，为疫情防控大局作出了积极的交通贡献。

    我们无愧使命、众流归海，以交通的“奋斗、奋战、奋进”展现“经济要稳住”高能担当。用交通兴促百业兴，全力打好服务经济、服务市场、服务重大项目的“组合拳”，全方位发挥交通运输在GDP增速、固定资产投资、市场流通体系、外贸进出口以及营商环境中的“压舱石”“加速器”和“新引擎”作用。始终昂扬奋斗的姿态。全市交通运输系统上下心往一处想、劲往一处使，围绕中心、服务大局、高效统筹、攻坚克难，激发了向上攀、向前冲、向优比、向实干的澎湃动能，我市交通建设工作首次获得省政府督查激励表彰，被评为全国绿色出行示范城市，入选全省运输结构调整示范城市，获得市委、市政府“季季评”三面红旗。全面保持奋战的状态。在交通运输发展各个领域保持“火力”全开，“四路共建”“四航齐治”“双联双提”等取得突破性进展，对上争取、品质提升、融合发展等收获一大批标志性成果，“微幸福”民生实事、“全链条”综合治理、“红色先锋”行业党建等亮点纷呈。生动勾勒奋进的形态。省市共建交通运输现代化先行示范区协议、苏锡两市交通互联互通合作协议成功签署，一批重点项目纳入上位规划、入围省级项目库，与多家央企、国企和行业龙头企业组建了“朋友圈”，行业“1+5+7”规划体系全面落地实施，长三角一体化、苏锡常协同化、锡澄宜同城化加快谋篇布局、举棋落子，为长远发展谋定了方向、积蓄了力量。

    我们无惧辛劳、众擎共举，以交通的“有力、有效、有为”筑起“发展要安全”高质防线。牢固树立安全发展理念，坚持以守正创新的姿态向实发力、向深筑基、向前攻坚，发展与安全“两手抓”“两手硬”，高质量发展和高水平安全同轴互促、同向互进。动态安全监管有力。全市联动开展大范围、不间断专项执法行动，高效推动重点领域安全生产专项整治，共检查企业16242家次，整改隐患2716处，行政处罚12678家次，停产整顿232家，处罚4871万元，监管能力得到全面加强。本质安全提升有效。全市水上交通、工程建设、港口营运和铁路、民航、邮政寄递等领域保持“零”事故，深入推动重点领域全链条治理，道路运输事故起数和死亡人数持续大幅“双下降”，整治公路隐患1200多处，实施船舶碰撞风险桥梁整治202座，296公里铁路落实网格化管理，全市公路超限率压降至0.05%，处于全省最低水平。长效安全发展有为。勇于趟“深水区”、敢于进“无人区”，努力为全省乃至全国探索路径、摸索经验，率先建立8大领域1811个风险点管控的基础数据库，实现风险辨识清单化、风险管理常态化；首创重点营运车辆“苏行码”监管，经验被全省推广；首推交通运输安责险投保、重卡主防安装试点等工作，安全发展水平名列全省第一。

    大事体现担当、行动彰显力度、成绩源自汗水。过去一年里，每一个交通人都是逆行者、奋斗者、闪光者，大家在各自的岗位上以点点星火，汇聚成炬，集中展现了无锡交通的硬核力量，生动绘就了交通发展的壮美图景。

    在此基础上，我们还集中精力开展了“五抓五强”工作。

    （一）锚定目标抓项目、强投资，深入推进“综合交通”建设。坚定不移锚固建设全国性综合交通枢纽目标，深化“重大项目建设攻坚年”行动，全年累计完成全口径综合交通建设投资190亿元，为年度计划的190%，创历史新高，约占全市固定资产投资的4.6%，为“稳住经济大盘”作出了突出贡献。以高强度力推重大项目。南沿江铁路完成正线铺轨，江阴站完成站房实体工程建设；锡澄轨道S1线全线贯通。江阴靖江长江隧道南接线、锡宜高速扩建、锡太高速新建、沪武高速扩建“四路共建”同期开工，一举刷新我市高速公路建设多项记录；340省道惠山段等建成通车，312国道改扩建工程、341省道宜马快速通道等加快推进。宜兴旺达集装箱码头扩建工程主体建成，无锡（江阴）港3号码头内港池加快建设；京杭运河无锡段现代绿色航运综合整治工程全面推进，锡澄运河、锡北运河、锡溧漕河、申张线“四航齐治”加快攻坚。苏南硕放机场改扩建工程开工建设，快速脱离道工程建成，丁蜀通用机场正式开航，形成了双机场协同发展的全新格局。以大力度拼抢对上争取。采取专题调度、专门会商、专班负责、专人跟进“四专”模式，全方位加强对上争取。金宜高速、360省道、230省道等升格纳入国家公路网规划，货运绕城公路、惠澄大道等一批地方干线纳入本轮省道网规划修编方案；争取省政府同意我市回购陆马公路经营权和产权，回购后将不再收费，积极助力马山国际旅游度假岛和太湖湾科创带建设；全力推动盐泰锡常宜湖铁路建设尽快落地，有序推进苏锡常城际铁路前期工作；新一轮无锡（江阴）港总体规划修编正式启动，申夏港区5号、6号码头提档升级和石利港区扬子嘉盛LNG码头工程等加快报批；多轮对接争取苏南硕放机场改扩建工程前期工作，机场总规修编加快实施，新一轮军地协议协调取得重大突破，一批重点项目获得军方支持，空军批复同意地铁3号线下穿跑道项目。以严刻度打造品质工程。紧扣交通强国试点，制定交通品质工程样板行动方案，精细化实施品质工程创建，全市共有5个项目挂牌2022年度“江苏交通优质工程”、7个项目获评市级品质工程示范项目，新夏港船闸荣膺国家优质工程大奖。聚力打造“全国最干净城市”， 全市高速公路出入口景观环境焕然一新，G2京沪高速无锡收费广场改造、具区路环境整治提升等工程建成，有力彰显了国际化气派都市的新形象。104国道宜兴段整线化养护模式试点高效完成，312国道惠山段洛新高架整修高质量建成，科学组织实施45公里公路养护大中修、20公里航道疏浚，保证了公路航道长期处于良好技术状态。

    （二）聚焦产业抓运输、强支撑，深度谋划“双联双提”工程。主动站在发展侧、需求侧、企业侧想办法、谋实招，千方百计优化货运流通体系，提升枢纽承载能级，服务产业强市战略，研究制定并提请市政府审议通过《无锡市推进多式联运多港联动建设现代化物流枢纽示范城市实施方案》，召开全市专题推进大会，赵市长亲自担任领导小组组长、亲自动员部署，“双联双提”蓝图绘就、强势开局。全新塑造重大枢纽功能布局。按照空运“快进快出”、水运“大进大出”、铁路“优进优出”的总体定位，深入实施重大枢纽扩容升级。苏南硕放机场区域性货运机场定位进一步明晰，克服疫情影响，全年完成货邮吞吐量9.8万吨，其中国际货运量1.5万吨、同比增长3%；在全省率先恢复美洲定期国际货运进口业务，新开无锡至日本大阪、无锡至德国莱比锡货运航线，国际邮件互换局开工建设，DHL快递口岸成功投用，新成立苏南国际货运航空公司。无锡（江阴）港做大做强、争创“百万标箱”全面形成共识，全年货物吞吐量逆势飘红，增长4%，首次突破3.5亿吨，完成集装箱吞吐量53万标箱。无锡西站物流园国际化铁路货运中心建设顺利启动，中欧（亚）国际班列接续班列稳定开行，全年开行20趟次、1408标箱，货值约3.8亿元，成功开辟通往欧亚大陆国际货物运输新通道。无锡内河港ICT项目“一城双核”格局初步成型，新安港-上海洋山港河海直达航线正式运行，宜兴港-上海洋山港航线启动试航，全年完成内河集装箱运输6.5万标箱，同比增长26%。全域实施运输结构优化调整。开展优化调整运输结构三年行动，大力推动“公转水”“公转铁”，全市重点企业电煤、焦炭、钢铁等大宗物资98%以上实现水路铁路运输。主干航道年均流量近3亿吨，无锡（江阴）港至俄罗斯远洋航线协议签署，“汉唐无锡号”大型集装运输船顺利靠港作业。铁路货运量保持高速率增长，全年完成铁路发送量149万吨；宜兴北-宁波港海铁联运正式启运，我市成为全省唯一海铁联运“三线三站”运行的城市，全年完成海铁联运量3.5万标箱，同比增长43%；与连云港、南京、苏州等城市签订中欧（亚）班列合作协议，与50多家重点货源企业签署长期合作协议；推动无锡西站物流园区申报国家级多式联运示范工程，探索多式联运“一单制”。加速实施全市公路货运枢纽布局优化调整，江阴月城公铁水联运枢纽建设加快启动，锡山锡通物流园、惠山传化公路港等呈现高质量发展态势。全面融合城乡物流配送体系。深入开展全国绿色货运配送示范城市创建，构建了有机衔接、功能明晰的“6+11+200”三级配送网络，选育示范企业33家，探索出了一条“标准化、品牌化、数字化、集约化、绿色化”的发展之路；我市绿色配送发展作为全省交通强国试点样板成果向交通运输部申报，以路权优先支撑绿色配送案例成为全省首批交通运输现代化示范区建设典型经验，向全省推广。积极引导城、镇、村三级物流联网顺畅运行，推动交邮融合、物流寄递下乡，在全省率先完成539个建制村的快递通达任务，推动农产品“出村进城”之路越走越宽，累计带动农产品销售30亿元，有效支撑乡村振兴。

    （三）树牢理念抓民生、强服务，深切落细“民生实事”项目。牢固树立以人民为中心的发展思想，积极打造“人民满意交通”，不断满足人民群众对美好出行的需求和向往，人民群众对交通出行的满意率持续攀升。积极引导高品质交通出行。大力推动交通出行由“保障型”向“品质型”转变，克服疫情影响，苏南硕放机场完成旅客吞吐量376.9万人次，提前恢复无锡至东京、无锡至香港国际客运航班，新辟加密国内航线7条，圆满完成我市重大外事活动保障任务，人文型机场建设成效显着，让广大旅客“坐得上飞机、记得住乡愁”。高铁出行更加高效便捷、覆盖范围更广，发送旅客892万人次，火车站南广场片区城市更新项目正式启动，完成无锡火车站周边道路交通指示系统优化规划研究。推动传统公路客运加速转型，升级改造定制客运线路54条、定制客车103辆，创新推出公路客运“城市客厅”服务，构建了“1+N”配客站点网络，新增“城市客厅”2个。倾力实施微幸福民生实事。坚持公交优先发展战略，成功入选全国公交都市创建名单，持续深化地铁和公交“两网融合”，新辟优化公交线路28条，新购新能源公交车辆248辆，新增定制公交104辆，新开通苏锡常地区毗邻公交线路2条，累计开通苏锡常毗邻公交线路达15条；扎实推进交通出行适老化改造，新改建便民服务站台210个；积极推进公交与文旅融合发展，新增都市双层巴士10辆、城市乡村观光线3条。切实改善农村地区出行条件，全市城乡交通运输一体化继续保持5A级水平，宜兴市成功上榜省城乡公交一体化达标县名单。全面推广农村公路“路长制”，新改建农村公路25公里、桥梁7座，打造美丽农村路80公里，环太湖“四好农村路”成功申报“全国最美农村公路”，惠山区入选全国四好农村路示范县创建城市，宜兴、惠山等地农村道路安全整治成效卓着。精心推出真解渴纾困政策。成立助企纾困专班，全力帮助交通运输市场主体渡过难关、恢复发展，争取国家民航局和省政府专项补贴4600多万元，发放省市交通运输助企纾困资金2400多万元，会同市地方金融监管部门、人民银行无锡支行积极开展交通物流领域专项再贷款对接，为全市31家交通运输企业融资1.69亿元。推行交通运输领域轻微违法行为依法免处罚政策，对因疫情影响无法及时参加年度审验的营业性运输车辆造成年审逾期的免予行政处罚，共实施轻微违法免罚、首次违法免罚1170起。

    （四）对标一流抓创新、强赋能，深刻把握“时代脉动”趋势。坚持用新理念指导实践、新视野谋划工作，主动拥抱数字化浪潮，积极引导绿色化风尚，持续提升法治化水平，不断提升高质量发展内涵。以小切口推动数字交通应用。加强数字赋能，积极开展小切口、盆景式的数字交通应用示范，“灵锡一码通乘”“超限超载无遁形”2个市级数字化转型重点应用场景基本建成，火线研发运行“货运通”平台。推动车路协同应用示范，探索无人驾驶商业化运营机制，锡山、新吴和经开区无人驾驶微循环公交、无人驾驶出租、无人驾驶物流等成为第6届世界物联网博览会指定观摩推介场景。341省道宜马快速通道竺山湖智慧隧道被列为省厅重点科研项目，成功打造江阴海港大道“科技兴安”示范路，京杭运河无锡段首推“广电5G+视播云控系统” 应用，建立33项数字执法场景，智慧机场、智慧港口等一批项目建成投用。以新生态激活绿色交通基座。积极实施交通运输领域“双碳”行动，《无锡市打造“零碳城市”交通发展战略与对策研究》完成中间成果评审。深入打好污染防治攻坚战，以良好成效迎接中央环保督查，交通实现零问题、零通报；无锡（江阴）港水上化学品洗舱站正式运营，全面推广“长江干线船舶水污染联合监管与服务信息系统”，转运处置率达到90%以上；联合开展VOCs治理，关停维修企业14家，加强港口、工地防风抑尘设施建设，全市内河码头呈现集约化发展态势。市区新能源与清洁能源公交车占比提升到86.8%，新能源与清洁能源出租车占比提升到96%，纯电动出租车、货车、旅游客船等加快推广，淘汰高排放中重型柴油货车2899辆，全市港口码头岸电设施实际建成率达到100%。完成全省首批绿色交通运输发展主题性试点项目，新增省级绿色港口4家。以铁手腕提升法治交通水平。持续深入践行依法行政，着力提升法治交通水平，扎实推进《无锡市公路条例》修订，开展《无锡市出租汽车管理条例》修订立法调研，编发交通运输行政处罚自由裁量基准及适用细则。进一步规范公正文明执法，组织开展“守护”“畅行40”“天网”“雷霆”“清风正道”“飓风”等12类专项执法行动，从严打击了各类违法违规经营活动，有效净化了我市交通运输市场环境。

    （五）从严治政抓党建、强作风，深化营造“风清气正”氛围。深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进行业党建高质量发展，努力营造风清气正的良好环境。做好党建引领。扎实开展喜迎党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动；打造了“1+3+9”党建品牌创建矩阵，推动9个党建惠民项目落地，联合开展“先锋绿源通”等党建联盟联席会议，深入开展“红色里程”先锋行动，探索出具有无锡特色、行业特点的货车司机群体党建工作新模式。讲好交通故事。牢固树立“大宣传”理念，以正确的舆论、正面的宣传、正向的报道为无锡交通高质量发展坚定信心、鼓舞斗志，在省级以上媒体报道400多篇，央视聚焦37次。全力开展文明典范城市创建，在创建测评中交通项目均得满分，交出了过硬答卷。交通智库编制《交通运输十年发展成效与未来展望》，聚焦了无锡交通运输发展的典型经验；市委、市政府主要领导多次在相关工作专报上为交通点赞。守好廉政关口。严格执行中央“八项规定”， 积极落实党委主体责任和“一岗双责”，有效推动“廉洁交通”建设。加快打造具有交通特色的廉洁文化，17件作品获奖，经常性开展廉政谈话，使“红脸出汗”成为常态，不断提高党员干部廉洁自律意识，营造了遵纪守规、勇于担当、干事创业、风清气正的良好氛围。