为促进集体“三资”管理规范化，确保集体资产不流失，切实保障股民权益，措施如下：

　　一是定期开展清产核资。按照集体资产清产核资工作方案，在今年年初，对社区集体所有的各类资产，进行了清产核资。重点清查资源性资产、账外运行资产和集体统一经营的经营性资产及现金、债权债务、对外投资等，查实存量、价值和使用情况，做到账证、账实、账款、账账相符。 

　　二是健全管理台账。结合清产核资，同步健全和完善社区集体资产登记、保管、使用、处置等管理制度，实行台账管理，明确管理主体、管理人员和工作要求。建成社区集体“三资”监管系统，确保数据实时动态更新，推动清产核资和“三资”上线监管同步实施、同步到位。建立健全台账管理工作规程，涉及资产处置变动的，及时更新，确保账实相符。 

　　三是规范资产交易。充分发挥市场在资源要素配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，依托无锡市公共资源交易中心梁溪分中心，建立健全产权交易平台，实现集体资产流转全面进场公开交易；建立资产产权交易审核制度，在资产经过安全检查、环保评估后，形成理事会决议，实现资产流转公开交易，审核通过后进行公示，经公示无疑签订租赁协议；依托资产管理系统，将经营性、非经营性资产全部纳入资产系统，对集体资产租赁的要素（经营行业、租赁期限、租金价格、租金收取情况等）全程监督。

　　四是规范财务管理。社区股份经济合作社及其他村级集体经济组织全面单独设立账套。健全社区财务预决算、开支审批、收益分配、资金结算、票据使用等规章制度，严格执行“收支两条线”。落实村务卡制度，全面推行村级资金管理非现金结算，严格资金管理。稳定社区财会队伍，定期开展业务培训。推行财务管理方式改革，提升财务管理水平。抓好集体经济组织债权清收和债务化解工作，健全新增债务申报制度，探索建立新增不良债务责任追究制度。